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脫貧攻堅我們在行動
編者按11月1日,國務院扶貧辦召開新聞發佈會,公佈瞭最新一批通過國傢專項評估檢查的貧困縣。其中,我區巴裡坤哈薩克自治縣、民豐縣、察佈查爾錫伯自治縣、托裡縣、青河縣位列其中。
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今日,本報刊發《我區5個貧困縣順利脫貧摘帽》,介紹瞭5個脫貧摘帽縣因地制宜脫貧攻堅的新舉措、新路徑,期待對我區其他貧困縣的脫貧攻堅有所啟示。
青河縣:打好“組合拳”打贏脫貧戰
□亞心網記者洗衣機尺寸劉翔
每到周末,都是古麗加熱·胡那皮婭最忙的時候。11月4日是星期六,一上午的時間,已有十多位客人到她的刺繡店,挑選瞭心儀的繡品後滿意離去。“大部分都是回頭客。”古麗加熱·胡那皮婭笑著說。古麗加熱·胡那皮婭的傢位於青河縣阿格達拉鎮,雖然作為這裡的居民才僅僅一年多的時間,可她已經深深地愛上這裡。因為在這兒,她能有更好的生活。
2016年7月27日,青河縣阿熱勒鄉眾富養殖專業合作社,飼養員賽力克正在給奶牛喂飼料。亞心網記者李瑞攝
“以前我住的地方,房子是租的,工作也沒有,就靠丈夫一個人掙錢。不過好在政府啟動瞭阿格達拉鎮易地扶貧搬遷工作,為我們這些生活困難的傢庭制定瞭一系列補貼政策。我現在不僅在這有瞭自己的房子,通過社區技能培訓,我還掌握瞭刺繡的手藝。”古麗加熱·胡那皮婭說。青河縣是全疆首批脫貧摘帽縣,如今,在全縣黨員幹部的帶領下,各族百姓的努力下,貧窮逐漸遠離,幸福已然來臨。
脫貧攻堅,是一場“硬仗”,隻有在“戰役”中運用多種“戰略”,方能制勝。
“實現貧困人口‘兩不愁、三保障,一高於、一接近’是脫貧攻堅核心工作,我們以‘五個一批’作為主要脫貧路徑,以‘十大專項行動’和‘五個抓手’為具體任務和措施,統籌安排部署貧困人口脫貧、貧困村退出各項工作。”青河縣副縣長程建新說。
其中,針對生存環境差、生態脆弱、不具備基本發展條件的1258戶貧困戶,整合資金6.22億元實施易地搬遷,對1044戶危房貧困戶按戶均8萬元提高建房補助標準。目前,搬遷戶已全部入住新居。通過創新金融扶貧機制,整合資源入股入社,出臺強農惠農政策等鼓勵引導農牧民發展牲畜育肥、傢禽養殖、蔬菜林果種植業等。目前,共引進良種畜1萬餘頭(隻),成立合作社24傢,惠及農牧民2043戶。通過扶持重點企業發展,解決1047人就業。投資3600萬元建設51個農村電商站,幫助村民減支增收。對完全或部分喪失勞動力的849戶2265人,實行低保供養,對新農合個人繳費部分予以補貼,並將長期慢性病人和患有大病貧困人口全部納入重大疾病救助范圍。將一線邊民中的378戶1441人納入農村低保范疇。實施草原禁牧730萬畝、草畜平衡1168萬畝,發放草原獎補資金4600萬元。投資1.57億元完成10個縣鄉學校基礎設施教育工程,新改(擴)建雙語幼兒園19所,全縣1187名適齡幼兒全部就近入園。所有貧困傢庭學生普及15年免費教育,277名貧困大學生全部獲得學費和生活費補助。
要堅持把產業扶貧作為推進脫貧攻堅的重要內容。“隻有堅持不懈地夯實基礎,結合縣情實際,發揮資源優勢,堅定不移地加快產業發展,以產業帶發展促就業保增收,才能形成脫貧致富、持續發展的長期效應。同時,集中資源力量,圍繞貧困人口住房、教育、醫療等突出問題下大力氣逐一解決突破。”程建新說。
未來,青河縣將以十九大精神為根本,認真貫徹落實十九大精神,緊緊圍繞“兩不愁、三保障、一高於一接近”,以決勝全面建成小康社會為目標,以持續增加農牧民收入為重點,以進一步改善農牧民生產生活條件為主攻,以鞏固提高扶貧開發成效為突破,加大精準扶貧力度,確保各項惠民政策落實到每個貧困戶,保障農牧民在脫貧成果基礎上再上新臺階。
程建新說:“明年,青河縣將緊貼民生,努力在特色產業、園區經濟、對外開放、全域旅遊等方面加快發展。進一步強化脫貧人員的技術培訓和技能培訓,有效提升貧困勞動力的綜合素質,增強脫貧戶創業致富能力。”
察佈查爾縣:激發貧困戶內生動力
□亞心網記者王玉召通訊員陳靜
11月3日,察佈查爾錫伯自治縣海努克鄉阿勒斯坦村村民阿佈都爾蘇力·阿卜杜熱合曼和他的同伴們在各自承包的50畝扶貧林裡,清除果樹周邊的雜草。
“我之前是個貧困戶,去年國傢給瞭我45000元錢蓋新房子,為瞭讓我能更快脫貧,又給瞭我20000元的貼息貸款買牛羊,我們的日子比以前好多瞭。今年年初政府讓我們每人承包瞭50畝的扶貧林,一年有12000元的收入,非常感謝黨和政府,感謝這麼好的政策,我們這樣努力幹下去,到2020年一定能過上小康生活……”說起如今的好政策,阿佈都爾蘇力·阿卜杜熱合曼樂得合不攏嘴。讓阿佈都爾蘇力·阿卜杜熱合曼穩定脫貧的生態扶貧林,正是察佈查爾縣實施系列脫貧攻堅舉措的新路徑。
9月28日,在察佈查爾錫伯自治縣烏孫佈拉克牧民定居新村,牧民在村裡開辦的刺繡廠就業。華巖明攝
2016年,按照自治區脫貧攻堅部署,察佈查爾縣啟動脫貧攻堅摘帽行動。為瞭確保貧困戶真脫貧,脫真貧,在脫貧的道路上不少一戶、不漏一人,察佈查爾縣緊盯“兩不愁、三保障”,圍繞“扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退”,全面落實“六個精準”,穩步推進“五個一批”,統籌力量,夯實責任,確保瞭貧困戶如期脫貧。
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為瞭鞏固脫貧攻堅成果,激發貧困戶的內生動力,該縣推行瞭“五不”獎補機制,通過以獎代補、幹部結對幫扶的形式,鼓勵貧困戶在庭院養殖牛羊、種植蔬菜、參與勞動力轉移就業等,做到“庭院不閑置、戶中不閑人、莊稼不低產、社保不空白、學生不輟學”。“五不”獎補機制實施以來,群眾“我能行”的信心明顯增強,實現瞭“要我脫貧”為“我要脫貧”,到“我能脫貧”的思想跨越。
僅2016年,928戶貧困戶庭院種植蔬菜464畝,1267戶貧困戶養牛3065頭,2452戶貧困戶養羊20330隻,1029戶貧困戶養雞56755隻,勞務輸出轉移就業2500人,兌現獎補資金684萬元,實現建檔立卡貧困人口人均增收1200元。
借助電商平臺,老百姓“線上”致富。依托該縣電子商務產業園,對貧困人群和返鄉大學生免費開展電子商務培訓,普及農村電子商務應用、物流管理、淘寶及微信開店的實際操作等內容,電商成為該縣脫貧攻堅的主渠道。
察佈查爾縣扶貧移民局黨支部副書記羅生說:“11月1日,國務院扶貧辦公佈,包括察佈查爾縣在內的26個貧困縣順利通過國傢專項評估檢查,由省級政府正式批準退出,這是對我們脫貧攻堅工作的認可,也是一種激勵。下一步,我們將繼續保持政策不變、力度不減,按照習近平總書記在十九大報告中指出的扶貧同扶志、扶智相結合的要求,確保群眾思想、生活雙脫貧。”
今後,察佈查爾縣還將實施“光纖入戶工程”,強化對貧困群眾的思想教育引導。堅持“不漏一個貧困村、不落一戶貧困戶”,實現所有貧困戶免費看上網絡電視,第一時間聽到黨的聲音,感受到黨和政府的溫暖;不斷加大教育培訓力度,提升貧困群眾脫貧、發展能力。將幹部幫扶與“五不”獎補落實相掛鉤,持續用力轉變觀念和作風;推行“431”就業脫貧工作機制,確保每個建檔立卡貧困戶傢中至少有一人長期穩定就業。
“打贏脫貧攻堅戰和鞏固提升持久戰,是組織重托、群眾期盼,更是我們的責任和使命。我們一定會堅定信心、齊心協力,查漏補缺、鞏固成果,確保2020年全縣與全疆全國一道邁入小康社會。”羅生說。
民豐縣:因地制宜走出貧困
□亞心網記者趙悅
民豐縣是南疆集中連片特殊困難地區和國傢扶貧開發重點縣。該縣在和田地區國土面積最大、人口最少、居住最分散、氣候最幹旱,這裡還是全國沙塵暴天氣最多的地區之一。
近些年,民豐縣以特色林果業為依托,大力進行產業扶持。如今縣裡貧困戶人均3.6畝林果,人均創收3217.56元。養殖小區的建設讓貧困戶活躍在現代畜牧業發展上,安迪河甜瓜、昆侖雪菊等特色種植不斷加深,大棚果蔬等設施農業不斷創收,庭院經濟讓貧困戶戶均兩畝的閑置土地產生瞭經濟效益。縣裡積極引導就業轉移,2016年全縣轉移就業貧困人口2483人次,人均創收1066.25元。縣裡對居住在高寒山區、沙漠腹地等不適合居住條件的336戶完成瞭易地扶貧搬遷安置,同時確保其產業發展和穩定就業。縣裡還對喪失和無勞動能力的1982人實行醫療救助和社會保障政策兜底。
民豐縣棗農正在查看即將成熟的紅棗。
據悉,民豐縣大力推行教育扶貧,目前全縣學前幼兒入園率、小學和初中適齡學生入學率、學前和小學雙語普及率均為100%。該縣將電商扶貧作為脫貧致富新的引擎,已建成電子商務綜合服務中心、20個鄉村電子商務服務站和4000平方米的物流中心及常溫倉儲庫,縣、鄉、村三級物流體系貫通運行,並加強與移動電商平臺合作,發展電商產業增加農牧民收入。在金融扶貧方面,該縣落實瞭貧困戶小額信貸“兩免一補”優惠政策,設立瞭1000萬元風險補償金,累計為2013戶貧困戶發放貸款9596.64萬元,戶均4.6萬元。同時縣裡還將整合的數億元資金用於支持有勞動能力的貧困戶在產業發展、勞動力轉移就業技能培訓等方面。
今年,民豐縣按照“穩糧、強林、興牧、促工”的發展思路,大力發展綠色有機農業,通過牲畜品種改良,努力構建以尼雅羊、尼雅黑雞、鴿子為主的現代畜牧業產業體系。縣裡新型工業促進轉移就業的能力也在加強。昆侖尼雅生態農牧產業園、天萌果業、物流園區、尼雅服裝廠及從天津引進的羊毛加工和驢產業發展,有望轉移就業2萬人,其中貧困人口3782人。縣裡還積極把握自治區實施喀和鐵路東延、民豐—克裡雅山口道路建設等新機遇,發展倉儲物流業和電子商務,並以尼雅文化遺址公園、民俗風情旅遊街區等一批特色景點建設,帶動全縣餐飲文化旅遊業等三產發展。種種舉措,旨在阻斷返貧“回頭路”,預計今年農牧民人均可支配收入達10220元。
“今後,我們還將進一步健全扶貧工作機制、加大金融支持、強化政策幫扶等手段,消除返貧的‘風險點’。”民豐縣扶貧辦主任劉健說,縣裡脫貧攻堅工作雖然取得瞭一定成效,但依然存在基礎設施建設滯後、生態環境脆弱、農業產業化程度不高等短板。最近,黨的十九大勝利召開,為縣裡指明瞭今後的發展方向,通過認真學習貫徹黨的十九大精神,全縣已確定到2020年實現與全國同步建成小康社會的清晰目標。
巴裡坤哈薩克自治縣:“十大專項行動”助貧困戶脫貧
□亞心網記者陳冠錦
從巴裡坤縣城向西30公裡,便來到瞭薩爾喬克鄉吳傢莊子,薩黑·卡爾木的傢就在這裡。看著雞圈裡的幾十隻蛋雞、看著那有水有電有暖的安居富民房,很難想象一年之前他還是個貧困戶。
現在,他的命運改變瞭,改變他命運的機會名叫“精準識別、建檔立卡”。據瞭解,從2015年下半年開始,巴裡坤縣按照新一輪貧困人口建檔立卡工作要求,建立貧困人口收入、消費、資產、健康、教育等貧困指標評估體系,推進精準脫貧“一戶一冊一卡”工作。全縣2198戶7703人被確定為貧困戶。
2016年10月28日,巴裡坤縣黃土場開發區黃土村牧民正在擠駝奶。巴裡坤縣委宣傳部提供
目標已經確認,政策隨之展開。《關於打贏脫貧攻堅戰的實施方案》和特色產業帶動、轉移就業、生態補償、教育扶貧、社會保障、民生改善、突破瓶頸制約、邊境扶貧、文化引領、金融扶貧等“十大專項行動”方案全面覆蓋瞭這7703人,確保沒有一人掉隊。
薩黑·卡爾木傢就領到瞭30隻扶貧雞苗、10隻扶貧羊和一峰扶貧駱駝,同時,全傢人也搬進瞭幹凈明亮的安居富民房。“除瞭雞苗,我們把駱駝和羊都托養到合作社等年底分紅,然後我又拿瞭3萬元的金融貸款,擴大瞭我妻子的商店,現在的生意比以前可好多瞭。”11月8日,薩黑·卡爾木說。
在這一年中,像薩黑·卡爾木這樣脫離貧困的傢庭比比皆是。2016年,巴裡坤縣貧困戶人均純收入達到4500元以上,超過瞭國傢減貧標準。14個貧困村全部實現通水、通路、通電、通郵、通廣播電視、通網絡,村集體經濟經營性收入均達到5萬元以上,可支配收入均達到10萬元以上。全縣2198戶7703名建檔立卡貧困人口中2119戶7426人達到脫貧減貧標準,貧困發生率由2015年的9.5%下降至0.39%。
巴裡坤縣扶貧辦主任陳曉龍告訴記者,通過脫貧攻堅“十大專項行動”,巴裡坤縣精準施策、精準發力,實現瞭絕大多數貧困傢庭至少有一項穩定的增收產業、有一份穩定的資產收益分紅收入、掌握一項實用的職業技能、有一個穩定的就業崗位,並且實現瞭因學因病致貧傢庭都有一條有效的救助途徑,特殊貧困傢庭都有一份基本的生活保障。同時,建立健全脫貧“摘帽”的體制機制,堅持脫貧“摘帽”不改變既有的扶持政策,從制度上保障教育、醫療、養老、就業、產業發展等領域扶貧舉措科學長效、落地生根。
托裡縣:多措並舉助力脫貧
□亞心網報記者何玲
2016年,托裡縣按照“六個精準”“五個一批”總體要求,充分整合各類扶貧資源,累計投入資金6.2億元,通過發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育、民政兜底等系列措施實現貧困人口脫貧。
“2016年,托裡縣3393戶1.17萬貧困人口實現脫貧,19個貧困村達到退出標準,貧困發生率降至0.24%,2016年年底順利通過自治區脫貧攻堅領導小組驗收核查和自治區級第三方評估。日前,順利通過瞭國務院扶貧開發領導小組組織的貧困縣退出第三方評估核查。”11月7日,托裡縣扶貧辦主任周偉宏說。
周偉宏介紹,近年來,托裡縣積極探索“黨支部+訪惠聚工作組+X(農業園區、龍頭企業、合作組織、黨員幹部)+貧困戶”黨建扶貧模式,把特色產業鏈與脫貧致富鏈緊密聯結,為22個重點貧困村選強配齊第一書記,2016年,累計為貧困農戶辦實事好事1.5萬餘件,群眾滿意度達99.8%。
在“特色產業”助力造血脫貧方面,托裡縣還依托龍頭企業、現代農業園區、專業合作社和能人大戶等新型農業市場主體,引領貧困戶通過發展特色產業、訂單生產、聘用打工、入股分紅、土地流轉等實現增收脫貧,有效地破解瞭貧困戶發展產業增收的難題。
在“扶助就業”助推穩定脫貧方面,托裡縣還把扶持就業作為貧困群眾脫貧的重要渠道,投入1066萬元就業扶持資金,為貧困村購買促進就業發展房120套、奶站20套,無償交由貧困戶發展經營小商品零售、小手工業、小修理、小餐飲、小奶站、小旅遊等“六小工程”,帶動近300戶貧困群眾實現增收脫貧。
托裡縣委副書記、縣長托力肯·鐵力敢介紹,從2017年起,托裡縣扶貧開發工作面臨新的工作環境與形勢,工作重心從整村推進轉向整縣提升,由貧困村的公共服務轉向貧困戶的精準需求,從區域性扶持轉向個體性發展,把脫貧群眾的生產發展、生活改善作為鞏固和提升脫貧成果的新起點、新領域,從精準脫貧攻堅戰轉入鞏固提升新常態,建立長效穩固的長效運轉體制。
下一步,托裡縣將完善脫貧戶後續扶持鞏固政策。用足用好各類扶貧資金,進一步加強脫貧人口在生產發展、創業就業、貼息貸款以及公共服務配套、農牧基礎設施等方面的扶持力度。同時,立足農牧產業資源優勢和交通區位,優化產業結構和佈局,做大做強特色優勢產業,增強貧困村隊和貧困群眾的自我發展能力。
責任編輯： 王建隆
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“我之前是個貧困戶,去年國傢給瞭我45000元錢蓋新房子,為瞭讓我能更快脫貧,又給瞭我20000元的貼息貸款買牛羊,我們的日子比以前好多瞭。今年年初政府讓我們每人承包瞭50畝的扶貧林,一年有12000元的收入,非常感謝黨和政府,感謝這麼好的政策,我們這樣努力幹下去,到2020年一定能過上小康生活……”說起如今的好政策,阿佈都爾蘇力·阿卜杜熱合曼樂得合不攏嘴。讓阿佈都爾蘇力·阿卜杜熱合曼穩定脫貧的生態扶貧林,正是察佈查爾縣實施系列脫貧攻堅舉措的新路徑。
9月28日,在察佈查爾錫伯自治縣烏孫佈拉克牧民定居新村,牧民在村裡開辦的刺繡廠就業。華巖明攝
2016年,按照自治區脫貧攻堅部署,察佈查爾縣啟動脫貧攻堅摘帽行動。為瞭確保貧困戶真脫貧,脫真貧,在脫貧的道路上不少一戶、不漏一人,察佈查爾縣緊盯“兩不愁、三保障”,圍繞“扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退”,全面落實“六個精準”,穩步推進“五個一批”,統籌力量,夯實責任,確保瞭貧困戶如期脫貧。
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為瞭鞏固脫貧攻堅成果,激發貧困戶的內生動力,該縣推行瞭“五不”獎補機制,通過以獎代補、幹部結對幫扶的形式,鼓勵貧困戶在庭院養殖牛羊、種植蔬菜、參與勞動力轉移就業等,做到“庭院不閑置、戶中不閑人、莊稼不低產、社保不空白、學生不輟學”。“五不”獎補機制實施以來,群眾“我能行”的信心明顯增強,實現瞭“要我脫貧”為“我要脫貧”,到“我能脫貧”的思想跨越。
僅2016年,928戶貧困戶庭院種植蔬菜464畝,1267戶貧困戶養牛3065頭,2452戶貧困戶養羊20330隻,1029戶貧困戶養雞56755隻,勞務輸出轉移就業2500人,兌現獎補資金684萬元,實現建檔立卡貧困人口人均增收1200元。
借助電商平臺,老百姓“線上”致富。依托該縣電子商務產業園,對貧困人群和返鄉大學生免費開展電子商務培訓,普及農村電子商務應用、物流管理、淘寶及微信開店的實際操作等內容,電商成為該縣脫貧攻堅的主渠道。
察佈查爾縣扶貧移民局黨支部副書記羅生說:“11月1日,國務院扶貧辦公佈,包括察佈查爾縣在內的26個貧困縣順利通過國傢專項評估檢查,由省級政府正式批準退出,這是對我們脫貧攻堅工作的認可,也是一種激勵。下一步,我們將繼續保持政策不變、力度不減,按照習近平總書記在十九大報告中指出的扶貧同扶志、扶智相結合的要求,確保群眾思想、生活雙脫貧。”
今後,察佈查爾縣還將實施“光纖入戶工程”,強化對貧困群眾的思想教育引導。堅持“不漏一個貧困村、不落一戶貧困戶”,實現所有貧困戶免費看上網絡電視,第一時間聽到黨的聲音,感受到黨和政府的溫暖;不斷加大教育培訓力度,提升貧困群眾脫貧、發展能力。將幹部幫扶與“五不”獎補落實相掛鉤,持續用力轉變觀念和作風;推行“431”就業脫貧工作機制,確保每個建檔立卡貧困戶傢中至少有一人長期穩定就業。
“打贏脫貧攻堅戰和鞏固提升持久戰,是組織重托、群眾期盼,更是我們的責任和使命。我們一定會堅定信心、齊心協力,查漏補缺、鞏固成果,確保2020年全縣與全疆全國一道邁入小康社會。”羅生說。
民豐縣:因地制宜走出貧困
□亞心網記者趙悅
民豐縣是南疆集中連片特殊困難地區和國傢扶貧開發重點縣。該縣在和田地區國土面積最大、人口最少、居住最分散、氣候最幹旱,這裡還是全國沙塵暴天氣最多的地區之一。
近些年,民豐縣以特色林果業為依托,大力進行產業扶持。如今縣裡貧困戶人均3.6畝林果,人均創收3217.56元。養殖小區的建設讓貧困戶活躍在現代畜牧業發展上,安迪河甜瓜、昆侖雪菊等特色種植不斷加深,大棚果蔬等設施農業不斷創收,庭院經濟讓貧困戶戶均兩畝的閑置土地產生瞭經濟效益。縣裡積極引導就業轉移,2016年全縣轉移就業貧困人口2483人次,人均創收1066.25元。縣裡對居住在高寒山區、沙漠腹地等不適合居住條件的336戶完成瞭易地扶貧搬遷安置,同時確保其產業發展和穩定就業。縣裡還對喪失和無勞動能力的1982人實行醫療救助和社會保障政策兜底。
民豐縣棗農正在查看即將成熟的紅棗。
據悉,民豐縣大力推行教育扶貧,目前全縣學前幼兒入園率、小學和初中適齡學生入學率、學前和小學雙語普及率均為100%。該縣將電商扶貧作為脫貧致富新的引擎,已建成電子商務綜合服務中心、20個鄉村電子商務服務站和4000平方米的物流中心及常溫倉儲庫,縣、鄉、村三級物流體系貫通運行,並加強與移動電商平臺合作,發展電商產業增加農牧民收入。在金融扶貧方面,該縣落實瞭貧困戶小額信貸“兩免一補”優惠政策,設立瞭1000萬元風險補償金,累計為2013戶貧困戶發放貸款9596.64萬元,戶均4.6萬元。同時縣裡還將整合的數億元資金用於支持有勞動能力的貧困戶在產業發展、勞動力轉移就業技能培訓等方面。
今年,民豐縣按照“穩糧、強林、興牧、促工”的發展思路,大力發展綠色有機農業,通過牲畜品種改良,努力構建以尼雅羊、尼雅黑雞、鴿子為主的現代畜牧業產業體系。縣裡新型工業促進轉移就業的能力也在加強。昆侖尼雅生態農牧產業園、天萌果業、物流園區、尼雅服裝廠及從天津引進的羊毛加工和驢產業發展,有望轉移就業2萬人,其中貧困人口3782人。縣裡還積極把握自治區實施喀和鐵路東延、民豐—克裡雅山口道路建設等新機遇,發展倉儲物流業和電子商務,並以尼雅文化遺址公園、民俗風情旅遊街區等一批特色景點建設,帶動全縣餐飲文化旅遊業等三產發展。種種舉措,旨在阻斷返貧“回頭路”,預計今年農牧民人均可支配收入達10220元。
“今後,我們還將進一步健全扶貧工作機制、加大金融支持、強化政策幫扶等手段,消除返貧的‘風險點’。”民豐縣扶貧辦主任劉健說,縣裡脫貧攻堅工作雖然取得瞭一定成效,但依然存在基礎設施建設滯後、生態環境脆弱、農業產業化程度不高等短板。最近,黨的十九大勝利召開,為縣裡指明瞭今後的發展方向,通過認真學習貫徹黨的十九大精神,全縣已確定到2020年實現與全國同步建成小康社會的清晰目標。
巴裡坤哈薩克自治縣:“十大專項行動”助貧困戶脫貧
□亞心網記者陳冠錦
從巴裡坤縣城向西30公裡,便來到瞭薩爾喬克鄉吳傢莊子,薩黑·卡爾木的傢就在這裡。看著雞圈裡的幾十隻蛋雞、看著那有水有電有暖的安居富民房,很難想象一年之前他還是個貧困戶。
現在,他的命運改變瞭,改變他命運的機會名叫“精準識別、建檔立卡”。據瞭解,從2015年下半年開始,巴裡坤縣按照新一輪貧困人口建檔立卡工作要求,建立貧困人口收入、消費、資產、健康、教育等貧困指標評估體系,推進精準脫貧“一戶一冊一卡”工作。全縣2198戶7703人被確定為貧困戶。
2016年10月28日,巴裡坤縣黃土場開發區黃土村牧民正在擠駝奶。巴裡坤縣委宣傳部提供
目標已經確認,政策隨之展開。《關於打贏脫貧攻堅戰的實施方案》和特色產業帶動、轉移就業、生態補償、教育扶貧、社會保障、民生改善、突破瓶頸制約、邊境扶貧、文化引領、金融扶貧等“十大專項行動”方案全面覆蓋瞭這7703人,確保沒有一人掉隊。
薩黑·卡爾木傢就領到瞭30隻扶貧雞苗、10隻扶貧羊和一峰扶貧駱駝,同時,全傢人也搬進瞭幹凈明亮的安居富民房。“除瞭雞苗,我們把駱駝和羊都托養到合作社等年底分紅,然後我又拿瞭3萬元的金融貸款,擴大瞭我妻子的商店,現在的生意比以前可好多瞭。”11月8日,薩黑·卡爾木說。
在這一年中,像薩黑·卡爾木這樣脫離貧困的傢庭比比皆是。2016年,巴裡坤縣貧困戶人均純收入達到4500元以上,超過瞭國傢減貧標準。14個貧困村全部實現通水、通路、通電、通郵、通廣播電視、通網絡,村集體經濟經營性收入均達到5萬元以上,可支配收入均達到10萬元以上。全縣2198戶7703名建檔立卡貧困人口中2119戶7426人達到脫貧減貧標準,貧困發生率由2015年的9.5%下降至0.39%。
巴裡坤縣扶貧辦主任陳曉龍告訴記者,通過脫貧攻堅“十大專項行動”,巴裡坤縣精準施策、精準發力,實現瞭絕大多數貧困傢庭至少有一項穩定的增收產業、有一份穩定的資產收益分紅收入、掌握一項實用的職業技能、有一個穩定的就業崗位,並且實現瞭因學因病致貧傢庭都有一條有效的救助途徑,特殊貧困傢庭都有一份基本的生活保障。同時,建立健全脫貧“摘帽”的體制機制,堅持脫貧“摘帽”不改變既有的扶持政策,從制度上保障教育、醫療、養老、就業、產業發展等領域扶貧舉措科學長效、落地生根。
托裡縣:多措並舉助力脫貧
□亞心網報記者何玲
2016年,托裡縣按照“六個精準”“五個一批”總體要求,充分整合各類扶貧資源,累計投入資金6.2億元,通過發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育、民政兜底等系列措施實現貧困人口脫貧。
“2016年,托裡縣3393戶1.17萬貧困人口實現脫貧,19個貧困村達到退出標準,貧困發生率降至0.24%,2016年年底順利通過自治區脫貧攻堅領導小組驗收核查和自治區級第三方評估。日前,順利通過瞭國務院扶貧開發領導小組組織的貧困縣退出第三方評估核查。”11月7日,托裡縣扶貧辦主任周偉宏說。
周偉宏介紹,近年來,托裡縣積極探索“黨支部+訪惠聚工作組+X(農業園區、龍頭企業、合作組織、黨員幹部)+貧困戶”黨建扶貧模式,把特色產業鏈與脫貧致富鏈緊密聯結,為22個重點貧困村選強配齊第一書記,2016年,累計為貧困農戶辦實事好事1.5萬餘件,群眾滿意度達99.8%。
在“特色產業”助力造血脫貧方面,托裡縣還依托龍頭企業、現代農業園區、專業合作社和能人大戶等新型農業市場主體,引領貧困戶通過發展特色產業、訂單生產、聘用打工、入股分紅、土地流轉等實現增收脫貧,有效地破解瞭貧困戶發展產業增收的難題。
在“扶助就業”助推穩定脫貧方面,托裡縣還把扶持就業作為貧困群眾脫貧的重要渠道,投入1066萬元就業扶持資金,為貧困村購買促進就業發展房120套、奶站20套,無償交由貧困戶發展經營小商品零售、小手工業、小修理、小餐飲、小奶站、小旅遊等“六小工程”,帶動近300戶貧困群眾實現增收脫貧。
托裡縣委副書記、縣長托力肯·鐵力敢介紹,從2017年起,托裡縣扶貧開發工作面臨新的工作環境與形勢,工作重心從整村推進轉向整縣提升,由貧困村的公共服務轉向貧困戶的精準需求,從區域性扶持轉向個體性發展,把脫貧群眾的生產發展、生活改善作為鞏固和提升脫貧成果的新起點、新領域,從精準脫貧攻堅戰轉入鞏固提升新常態,建立長效穩固的長效運轉體制。
下一步,托裡縣將完善脫貧戶後續扶持鞏固政策。用足用好各類扶貧資金,進一步加強脫貧人口在生產發展、創業就業、貼息貸款以及公共服務配套、農牧基礎設施等方面的扶持力度。同時,立足農牧產業資源優勢和交通區位,優化產業結構和佈局,做大做強特色優勢產業,增強貧困村隊和貧困群眾的自我發展能力。
責任編輯： 王建隆
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